本報點評-做好「基於憲法的九二共識」文章

http://www.cntimes.info 2020-09-07 04:47:38
國民黨代表大會重申了九二共識。(中評社)
 6日的中國國民黨代表大會重申了九二共識,同時彰顯中華民國憲法的立場,強調是「基於中華民國憲法的九二共識」。使得年初敗選以來黨內有關是否延續九二共識的爭議達成了結論,並以憲法來說服黨內及作為向民眾宣揚的法理依據,應屬中道決策,也應該能使國民黨繼續發揮開創兩岸和平的角色。
 
 延續九二共識絕非如某些人士所稱的是向黨內「老人」低頭,而彰顯憲法亦非如某些人士所指的異化成「非九二共識」。對於來自這兩個極端的質疑,以及將來要爭取選票,也要獲得大陸的正面回應才能產生實質效用,都有待國民黨進一步構建完整的論述。
 
 欲擺脫九二共識者,其實是懾於綠營大張旗鼓的「去中國化」及向國民黨抹紅,把自己反擊無力歸咎於黨內大陸政策陳舊。殊不知一旦放棄九二共識,國民黨即與民進黨一樣都失去改善兩岸關係的資格,若以為如此可以避免被抹紅,其實是丟棄了各界對國民黨的寄望,選票效應恐是失多得少。
 
 但在現實的民情潮流下,欲深化九二共識誠非易事,無論是國民黨領導層或有選舉壓力的黨籍民意代表必然都會求穩健行事,亦即一方面希望保持促進兩岸關係和平發展的能力,另方面止住被綠營污名化,從而產生了「基於中華民國憲法的九二共識」主張。只要詮釋得宜,實不至於出現被大陸指為悖離九二共識的情形。
 
 按照憲法,在兩岸土地上只有一個中國,雙方是一中架構下的特殊關係,既非兩個中國、一中一台,亦無台獨的空間。台灣方面制訂的兩岸人民關係條例即按照憲法而體現了一國兩區的精神。連蔡英文也多次表示依循憲法和兩岸條例來處理兩岸事務,一些人士還據此傳達這是對大陸的善意。
 
 其實,蔡英文的態度是偏向「依法行政」,而非以憲法和兩岸條例來對兩岸關係做出「政治定位」,此係完全不同層次的問題。試問,如果不依循憲法和兩岸條例,那麼兩岸事務便淪為無法可依的狀態,執政者與行政機關豈有立足之地?而若只是依法行政,憲法和兩岸條例在開創兩岸和平上的意義及效益就會很有限。
 
 若以憲法和兩岸條例來為兩岸關係做出政治定位,那麼雙方同屬一個中國便無疑義,此即九二共識原本的內容之一。又憲法修正條文的前言和兩岸條例第一條均規定,當前兩岸關係處在「國家統一前」,那麼謀求統一便為國家目標,此即九二共識原本的另一內容。這兩大要項都源自根本大法和當今法律,完全可以理直氣壯,無懼被紅被黑,且與大陸方面對九二共識的認知亦無差別,國民黨也就擁有民進黨所無之緩和台海局勢的條件。
 
 至於國民黨與大陸或兩岸之間對於一個中國涵義的歧異,確仍客觀存在,應按求同存異、擱置爭議的精神,共同爭取兩岸關係和平發展,促使更多台灣民眾理解兩岸良性互動於己有利,民意就會重新認同國民黨能帶來安居樂業的環境。     
【大華網路報】