本報特約--區域經濟/20多條地鐵將連佛山東莞 廣州打造軌道上的都市圈

http://www.cntimes.info 2019-08-25 15:40:23
  在市內建成四通八達的地鐵網還不夠,廣州還將與更多周邊城市地鐵相連。這將有利於廣州的產業,尤其是服務業的聚集。而對於周邊城市來說,廣州的資金、技術甚至製造業有可能進一步向周邊區域擴散。
  地鐵將連通廣州與周邊城市。
  近日,廣州市規劃和自然資源局局長、黨組書記彭高峰在詳細解讀廣州新一輪規劃時透露,廣州規劃建設17條地鐵與佛山對接融合,5條地鐵與東莞銜接,地鐵18號線還有望南延至中山、珠海。
  根據目前還在公示期的《廣州市國土空間總體規劃(2018-2035年)》(以下簡稱“規劃”),除上述提到的城市之外,廣州還將規劃與清遠的地鐵通道。
  “廣州與多個城市地鐵連通,影響是多方面的。”中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀表示,廣州中心城區的空間越來越少,工作成本越來越高,通過地鐵這一軌道交通中最低成本的交通運輸工具,可以將要素、資源向周邊地區延伸,帶動周邊地區發展。
  服務業進一步聚集廣州
  目前,廣州已建成開通15條地鐵478公裡,正全力推進13條345公裡新線建設。2019年底,廣州地鐵開通裡程將達到500公裡目標,力爭2023年線網裡程達到800公裡。
  然而,僅僅在市內建成四通八達的地鐵網還不夠,廣州還將與更多周邊城市地鐵相連。
  根據2016年披露的《廣佛兩市軌道交通銜接規劃》,包括已開通的廣佛線在內,佛山未來將有10條與廣州實現對接的地鐵線,分別是已經開通的廣佛線,以及2、3、4、5、6、8、9、10、11號線,這些線路將與廣州現有以及未來的2、3、5、7、10、11、12、13、17、18、19、20、22號線對接。
  2017年,廣州市與東莞市簽訂的《廣州市人民政府東莞市人民政府深化戰略合作框架協議》提出,推進東莞地鐵1號線與廣州地鐵5號線對接、贛深客專南沙支線、贛深客專增城支線等軌道交通項目的規劃和建設,研究論證灣區東線城際、東莞地鐵1號線與廣州地鐵13號線東延線對接、廣州地鐵22號線東延至東莞等專案的可行性。
  目前看來,這些規劃都在一一落實,甚至有進一步擴大的跡象。6月22日,彭高峰表示,廣州規劃17條地鐵與佛山對接融合,5條地鐵與東莞銜接。
  “廣佛地鐵相連早有規劃,最近幾年具體的線路有所調整和增加。廣州還計畫與東莞連接5條地鐵,與中山、珠海、清遠等也連接地鐵。”暨南大學教授胡剛對記者說。
  華南城市研究會副會長孫不熟接受記者採訪時表示,地鐵是中心城區高密度人群穿梭的工具。“不知道廣州與周邊城市地鐵的連接,是否是按照城軌來規劃的。就如同廣佛地鐵一樣,它儘管不是一個城軌,實際上扮演的卻是城軌的功能。”
  為什麼廣州不斷推動地鐵與周邊城市的連通?
  專家指出,這將有利於廣州的產業,尤其是服務業的聚集。而對於周邊城市來說,廣州的資金、技術甚至製造業有可能進一步向周邊區域擴散。
  孫不熟表示,地鐵的連通,將更有利於消費人群在廣州的聚集。從產業上來說,服務業將進一步聚集廣州,因為服務業是與人打交道的,要求高頻次聚集人群。製造業也要聚集,但不一定要聚集在廣州的中心城區,可以聚集到小城市,類似打造科技小鎮等,形成有特色的園區。
  從多個城市的服務業在GDP中的占比,可以看出廣州服務業的優勢地位。目前,廣州第三產業增加值在GDP中的占比達到71.75%,遠遠高出佛山的42%、東莞的51.1%、中山的49.3%、珠海的49.1%和清遠的50.5%。而這些城市,都已經或者將與廣州地鐵連通。
  胡剛表示,隨著廣州軌道交通的逐步建設,自然形成中心城市以服務、教育、科技、醫療為主,周邊城市製造業為主的格局。廣州以汽車工業為代表,目前分佈的格局為,東面增城區,南面南沙,北面花都區,西部佛山市。廣州的製造業都在週邊,因為週邊地價和人力都便宜,因此廣州的製造業外遷是很自然的。
  廣州“強中心”更強
  陳耀指出,隨著廣州建設與周邊城市更多的地鐵,集聚效應和擴散效應是同時的,不過集聚效應會更大。更多在廣州上班的人可以居住在周邊城市,使中心聚集形成更大規模。軌道交通的擴散效應,對廣州克服大城市病很有好處。大城市擁堵、環境惡化等問題,都可以通過交通擴散來解決。這是現代都市圈中,國際普遍通行的做法。
  孫不熟也指出,廣州與周邊城市地鐵的建設,對廣州的利好更明顯。城市規模跟交通技術是成正比的,交通技術越先進,中心城市的規模越大。像以前日本在規劃新幹線的時候,初衷是想緩解東京都市圈的壓力,帶動扶持大阪、名古屋這兩大經濟圈。但是,隨著新幹線的建成,大阪和名古屋,包括橫濱的人都往東京跑了。
  孫不熟指出,廣州與周邊城市地鐵的建成,將有利於廣州鞏固國家中心城市的地位。
  除地鐵之外,廣州與其他城市的高速鐵路、公路等建設不斷推進。比如,梅汕高鐵預計6月30日實現全線軌道貫通,9月30日實現通車。通車後,從廣州乘坐高鐵,只需要3個多小時就可到達梅州。
  借著地鐵線路的建設推進,廣州將建設與周邊城市軌道1小時交通圈。
  彭高峰表示,廣州未來發展願景為“美麗宜居花城,活力全球城市”,要實現這一目標需發揮粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用,推進基礎設施的互聯互通,構建廣州與周邊城市軌道1小時交通圈。
  “軌道1小時交通圈”的建成,將有利於廣州建成國際交通樞紐。
  根據2019年初印發的廣州綜合交通樞紐總體規劃(2018-2035年),未來廣州發展的階段目標是2020年基本建成國際性綜合交通樞紐,2035年建成全球交通樞紐。
  “廣州本來就是廣東省最重要的交通樞紐,從位置上看,廣州也是大灣區的幾何中心。”孫不熟指出,廣州的交通優勢在整個廣東省不可能被動搖。
  交通建設的不斷推進,無疑有利於廣州這一廣東省省會“強中心”地位的再加強。
  胡剛表示,此前梅州來廣州要16個小時,高速公路通車後只需要4個小時。高速鐵路通車後更快了,這會使廣州與廣東其他20個地級市的聯繫再加強,推動廣州這個省會城市的發展。
  陳耀也表示,廣州是國家中心城市,在規劃中提出要做國際大都市,這就要求城市影響力、規模和能級要與這一目標相匹配,同時要融入全球城市交通網絡。“隨著軌道交通的延伸,將有利於這一目標的達成。” 
【大華網路報】