本報專欄-蔡政府再不回頭 斷交潮恐難阻擋

http://www.cntimes.info 2019-09-18 07:55:28
吳釗燮9日還在台北賓館迎接來訪的索羅門群島外長馬內雷(Jeremiah Manele)。(來源:美國之音)
 與中華民國有36年邦誼的索羅門群島,16日傍晚突然宣布中斷與我正式邦交關係,轉向承認中國大陸。雖然斷交傳聞已久,不過該國內閣會議的決定,仍帶給台灣民眾人不小震撼。才就任總統短短3年多光景,蔡英文就丟掉6個邦交國,導致中華民國目前的邦交國數量僅存16個,創歷史新低。

 照例,蔡英文政府還是將矛頭指向中共,絕不檢討自己的問題。外交部長吳釗燮先痛批索國總理背信、接受對岸利誘而不顧自己國民,接著批評北京操弄金錢外交,一點一滴消滅台灣主權,還說有可靠情資顯示,索國政要私下收受中共資助,才決定轉向。最後,他還故伎重施,表示願意負起所有的政治責任。果不其然,總統府發言人隨後表示,外交部已經盡了最後努力,責任完全是中共,因此吳釗燮沒有所謂請辭的問題。

 蔡英文接著召開記者會,依舊維持文青風格,先呼籲國際社會正視中共的擴張,也說不與對岸競逐金錢外交,更重申不接受一國兩制是台灣最大共識。她還強硬表示,「中國一再透過金錢、政治上的壓力,打壓臺灣人的國際空間,我們也要給予最嚴正的譴責,這不僅是對臺灣的威脅,更是對國際秩序的公然挑戰和破壞」。

 歷經失去6個邦交國,但蔡英文依然故我,既不願要求外交部長負起政治責任,還幫忙將所有問題推給對岸,卻從不檢討自己的兩岸及外交政策是否有錯,甚至自以為只要美國撐腰,台灣就可在國際社會通行無阻,反正有中共打壓當藉口。

 果然,美國國會議員對索羅門出走深表不滿,揚言要重新通過「台北法案」,藉此支持台灣的各項國際活動及邦交維繫等工作。可惜的是,美國參眾兩院去年已通過類似法案,仍無法阻擋某些邦交國遊走兩岸。這次美國還想利用聯合國大會開議的機會,由副總統彭斯親自會晤索國總理,希望他能改變決定。身為南太平洋最大外援國的澳洲,也動用各種資源進行利誘,結果皆告失敗。就算美國親自出面為台灣,也不見得有效果,蔡英文不思修補兩岸互信,卻執意繞道而行,結果可想而知。

 國際政治不僅僅是理念的結合,更是利益糾葛的拼鬥。各國都想協助台灣重返國際社會,然礙於現實,都難以做到。每當世界衛生組織大會、聯合國及國際民航組織開議前,我友邦或友善國家無不呼籲各國際組織接納台灣,讓台灣對國際社會有所貢獻,只是每次的期待,都只能等到無比的失望。

 反之,馬英九、國民黨主政的8年,兩岸關係不僅熱絡往來,官方溝通管道順暢,連WHA及ICAO都歡迎台灣以適當稱謂參加。這樣的安排並未導致我主權喪失或遭矮化,而且兩岸和解也深獲各國肯定與支持,民眾對國際參與的自信心更達近年新高。

 少數支持台獨者以為,只要中華民國的邦交國一個不剩,台灣自然就能宣佈獨立。這是對國際政治的嚴重誤解。當前國家要件除了人民、土地及能獨立行使權力的政府外,更重要的就是得到其他國家的外交承認。試問,哪個國家會甘冒得罪中共的風險,為台獨打仗?更不用說承認所謂的「台灣共和國」了。

 倘若蔡政府仍看不到邦交國流失的問題癥結所在,斷交潮恐將隨之而來,屆時懊悔也於事無補;因此,2020「下架民進黨」恐怕是穩住邦交關係的唯一途徑了。 (作者李正修,國政基金會外交及國防組副研究員)
   
【大華網路報】