上海《第一財經日報》:五年成績單亮相,“一帶一路”向所有夥伴開放

http://www.cntimes.info 2019-04-23 08:13:09
 上海《第一財經日報》23日頭條新聞如下:

 簡介:經過五年多的推進,本周北京將迎來第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
 經過五年多的推進,本周北京將迎來第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

在4月22日國新辦的《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻和展望》發佈會上,過去五年的成果和對未來的期許,都濃縮在了第一財經記者手中這本共99頁中英文合訂的小冊子里。

同一天,亞洲基礎設施投資銀行再度擴容,成員增至97個。新加入的成員包括象牙海岸、幾內亞、突尼斯和烏拉圭。

五年間,無論是國際地緣政治、經貿治理,還是國內經濟發展模式,都發生了較大改變。而伴隨“一帶一路”倡議的持續推進,相關話題也受到越來越多的關注。

“當前,中國既面臨中美歐複雜的地緣政治和國際經貿大格局,又面臨中國經濟結構自身的調整,‘一帶一路’該如何在這種情況下持續發展和落實?”在上述發佈會上,第一財經記者向推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長肖渭明拋出了這個問題。

肖渭明稱,中國始終堅持開放包容、互利共贏,歡迎包括美國在內的各個國家參與“一帶一路”建設,參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國作為世界第一大發展中國家,美國作為第一大發達國家,有廣闊的合作空間,而且優勢互補。

“我覺得,共建‘一帶一路’倡議所宣導的三共原則、五通理念,一定會隨著時間的推移,讓包括美國在內的更多國家所接受。”他說。

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國對第一財經記者說,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇整體規格將超越上次,國家主席習近平將發表重要講話,將是對全球治理和發展的又一次鮮明表態,也將是未來5~10年綱領性的規劃。

第一財經記者郭麗琴就“一帶一路”持續發展和落實提問。國新辦供圖
第一財經記者郭麗琴就“一帶一路”持續發展和落實提問。國新辦供圖

279項具體成果全部完成

五年過去,肖渭明給出了一連串涉及“一帶一路”倡議成果的數字。

他指出,經過各方的共同努力,第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇5大類76大項279項具體成果已經全部按計劃進度完成,其中有的成果還轉入了常態化工作,將持續予以推進。

魏建國認為,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇與首屆相比,有三個重要的不同。首先是從寫意畫到工筆劃,從過去大的原則,到現在工廠、設施具體落地;其次是從最初的企業層面(不論是小企業還是跨國公司)推進,到政府合作力推協力廠商市場合作,再到國際組織合作。

“最重要的是民心相通,越來越多的國家看到了中國崛起的大機遇,開始嚮往並擁護‘一帶一路’倡議,因為一些參與得早的國家,已經開始有了早期收穫。合作的國家,也從點到線再到面,實現了全面升級。”魏建國說。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對第一財經記者分析說,第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,主要讓大家認同“一帶一路”倡議;而第二屆需要跨越,從之前主要搭建各種平台及各類協議,到未來利用這些平台,更好地做到互利共贏。

回顧過去五年,肖渭明指出,在政策溝通方面,到目前為止,中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作檔,其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中國汶萊等多雙邊合作規劃。

在設施聯通方面,中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等扎實推進,瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等專案進展順利。電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領域的能源合作專案、跨境光纜資訊通道建設等取得明顯進展。截至3月底,中歐班列累計開行數量超過1.4萬列。

在貿易暢通方面,中國發起了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》,83個國家和國際組織積極參與。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區簽署了或者升級了自由貿易協定。

在資金融通方面,中國與27國核准了《“一帶一路”融資指導原則》。中國人民銀行與多邊開發機構開展的聯合融資已累計投資超過100個專案,覆蓋了70多個國家和地區。11家中資銀行在28個沿線國家設立76家一級機構,人民幣跨境支付系統業務範圍已經覆蓋近40個沿線國家和地區。

在民心相通方面,中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金項目,與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協定。中國與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定,與15個國家達成了19份簡化簽證手續的協定和安排。在35個沿線國家建立了中醫藥海外中心,建設了43個中醫藥國際合作基地。

在產業合作方面,2013年~2018年,中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元,在沿線國家完成對外承包工程營業額超過4000億美元。中國與40多個國家簽署了產能合作協定,與法國、義大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了協力廠商市場合作檔。

《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻和展望》
《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻和展望》

推動“一帶一路”建設走深走實

面向未來,《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻和展望》強調,中國願與各方共同努力,推動“一帶一路”建設走深走實,努力將“一帶一路”建設建成和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路和廉潔之路。共建“一帶一路”倡議源自中國,更屬於世界,根植於歷史,更面向未來,重點面向亞歐非大陸,更向所有夥伴開放。

對此,肖渭明詳細解釋稱,在建設和平之路方面,願意與世界各國樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀。在建設繁榮之路方面,願與世界各國共同推動陸、海、天、網四位一體的互聯互通網路。在建設開放之路方面,願與世界各國共同支持、維護和加強基於規則的開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制,促進貿易投資自由化和便利化,共建高標準的自由貿易區。支援遵循市場經濟規律和國際通行的標準規則,打造開放型世界經濟。在建設綠色絲綢之路方面,願與世界各國共同踐行綠色發展理念。在建設創新之路方面,願與世界各國共建國家級聯合科研平台,還願意加強人工智慧、納米技術、量子電腦等前沿領域的合作,加強智慧財產權保護。在建設文明之路方面,願意繼續向沿線發展中國家提供中國力所能及的援助。在建設廉潔之路方面,願與世界各國共同加強對“一帶一路”建設專案的監督管理和風險防控。

肖渭明對第一財經記者說,美國在農產品、高技術產品出口等方面,對中國市場的需求也很大,所以我們有理由相信,中美的合作大於分歧。至於在經貿領域存在的貿易摩擦、不同的觀點,是非常正常的,如果沒有分歧,反而是不正常的。共建“一帶一路”倡議所宣導的三共原則、五通理念,一定會隨著時間的推移,讓包括美國在內的更多國家所接受。

他並稱,中國和歐盟的合作實際上早就開始了,歐盟的很多成員國已經是共建“一帶一路”倡議的重要合作夥伴,特別是歐盟提出的歐亞互聯互通倡議和共建“一帶一路”倡議也高度契合。中歐雙方也正在進行政策對接,我們歡迎歐盟、歐盟各成員國和中國加強合作,共同推動中歐合作走深走實。

商務部綜合司巡視員宋立洪表示,商務部將籌辦第二屆進博會;聚焦產業投資和基礎設施互聯互通,推動建設一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目;辦好各類大型展會,特別是面向“一帶一路”相關國家,加大招商招展力度;加快發展“絲路電商”,以及與更多有意願的國家商建自由貿易區,升級現有的自由貿易區。

據商務部統計,目前中國在國外共建的境外經貿合作區累計投資已經接近400億美元,這些園區為東道國貢獻了30多億美元的稅費、30多萬個就業崗位。其中,與“一帶一路”相關國家共建的境外經貿合作區占全部合作區的70%以上。

宋立洪說,下一步,商務部將結合“一帶一路”建設的深入推進,加強和相關國家的規劃對接、產業對接、機制對接,堅定宣導開放合作,堅持綠色可持續發展理念,務實推進合作區建設,使這個合作區成為中國和東道國產業合作的一個很有效載體,也應該成為這些國家推進工業化進程的先行區。我們要著力培育一批區位有優勢、產業定位清晰、運營管理先進、建設成效突出的合作區,讓合作區成為多雙邊互利共贏的一個重要國際合作平台。

肖渭明說,未來,隨著共建“一帶一路”倡議深入實施,中歐班列將進一步增進與各國的合作,促進產業互動,著力解決通道擁堵問題,提高通關效率。

強調多邊

值得關注的是,肖渭明在22日的發佈會上共8次提及“多邊”。

對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉對第一財經記者說,一開始“一帶一路”倡議更像是以中國為中心的放射性雙邊合作網路,但現在範圍越來越大,擴大成為構建人類命運共同體。強調多邊是因為,“一帶一路”是一個多邊性質的合作倡議,中國是提出者,但不是主導者,“一帶一路”是開放的。在目前一些國家傾向於單邊或是雙邊的大環境下,這點尤為重要。

肖渭明認為,從“一帶一路”對世界經濟和世界政治格局的貢獻來看,有兩個大的方面。

第一,這些年共建“一帶一路”倡議堅定地支持多邊主義和多邊貿易體制,推行自由貿易和投資,為世界經濟復蘇發展注入了強勁動力。第二,共建“一帶一路”倡議為完善全球治理體系做出了新的貢獻。共建“一帶一路”倡議所宣導的“三共”原則、“五通”理念,都是多邊主義、自由貿易、多邊貿易體制的應有之義。

屠新泉表示,中國強調多邊,強調共商共建共用;相反的是,美國現在正力推單邊或者雙邊。

肖渭明指出,我可以負責任地說,共建“一帶一路”倡議提出以來,沒有任何國家因為參與“一帶一路”建設背上所謂的債務負擔,落入所謂的債務陷阱。相反,凡是參與“一帶一路”建設的國家,都得到了很快速的發展。所以,所謂的“債務陷阱”是個偽命題。

宋立洪解釋稱:“如果一個國家、一個家庭、一個企業要發展,首先要自我積累。但是,如果當你看到有前景、當你有信心的時候,就應該加大力度,實現發展,這時候可能要加一些杠杆。換句話說,要通過舉債來建設。但是這個前提是什麼呢?你得能借到錢。你通過融資,得到了發展資金,但是不能損害你的信用。所以,有些相對落後的國家,或者債務負擔比較沉重的國家,我認為他們不應該喪失發展的權利,或者說不應該喪失通過加一點杠杆來發展的權利。”

“在債務這個問題上,只要是各方共同努力,我們完全可以按照共商共建共用的原則來逐步解決這個問題。即使一些國家可能現在處於債務的高峰,隨著它的工業化、城鎮化、現代化進程的加快,債務一定會逐步降下來。但是如果沒有發展,沒有奮鬥,那就永遠沒有希望。”他說。
 
【大華網路報】