中評社社評:美國在南海黔驢技窮

http://www.cntimes.info 2020-08-30 10:07:29
  本報訊/日前,美國川普政府正式宣布制裁參與南海島礁建設的24家中國公司,將它們列入美國商務部的實體清單,並將對一些個人實施簽證限制。此舉被認為是美國在南海加碼打壓中國的新招。但筆者認為,這也反映出美國在南海問題上正面臨黔驢技窮的困境。

  眾所周知,中國在南海的島礁建設早在2016年就已告一段落。如果美國要制裁與島礁建設相關的中國企業,何須等到4年之後?要知道,當時美國可是咬住中國南海島礁建設不松口,逢會必炒作、逢人必吐槽。即便如此,美國也沒有出台針對中國企業的制裁措施。如今4年過去,美國卻舊事重提。唯一的解釋恐怕就是美國在南海問題上快沒招了,只能靠算舊賬來維持熱度。

  與前任奧巴馬相比,川普在南海問題上招數減少、力度提升,但效果不彰。首先,川普不太重視在南海問題上打“法律戰”,這與奧巴馬拿南海仲裁案說事的文人作風大為迥異。畢竟,對於偏愛“快、准、狠”的川普來講,“法律戰”不僅耗時耗力耗錢,還難以直接打痛中國,是性價比不高的政策選項。正因如此,美國也是在近期才向聯合國發外交照會,以反對中國在南海的“歷史性權利主張”和其他主權主張,同時支持越南和馬來西亞在聯合國針對中國的南海“照會戰”。但這種“軟打擊”措施雷聲大、雨點小,顯然沒有起到逼中國就範、刺激南海局勢升溫的作用。

  其次,川普不斷提升在南海的對華軍事威懾力度,這與奧巴馬謹慎約束美軍南海軍事行動形成鮮明對比。川普不僅授予軍方在南海更多的行動自由權,還屢次誇讚美軍的軍事行動。川普時期,美軍在南海針對中國的“航行自由行動”不僅行動頻率大幅上升、行動範圍大幅擴大,挑釁意圖也更加明顯。比如,美國今年在南海的“航行自由行動”已達8次,而2017年為4次、2018年是6次、2019年為8次。同時,美軍艦屢屢擅闖中國西沙領海,還不遵守與中國軍艦的安全距離(2018年迪凱特事件)。此外,美軍在南海的雙航母軍演、偵察機闖入中國軍演空域等升級版軍事威懾舉措也在近期頻頻出現。
 
  然而,被川普給予厚望的“航行自由行動”、軍事演習和抵近偵察卻面臨威懾效應快速衰減的困境。正所謂“兵來將擋水來土掩”,中國對美軍在南海的軍事行動見招拆招、沉著應對,硬是逼得美軍絞盡腦汁,不斷變換花樣。目前,中國應對美軍在南海的“航行自由行動”已輕車熟路,“航行自由行動”已經掀不起大的浪花。美軍在南海的雙航母軍演所製造的軍事威懾效應也被中國在黃海、南海和渤海同時舉行的軍演以及導彈試射所抵消。面對此等窘境,美國也確實沒招了,只能找中國算舊賬。

  再次,川普任期內因南海問題與中國打外交“口水戰”是家常便飯。不僅川普本人,包括國務卿蓬佩奧、國防部長埃斯珀以及助理國務卿史迪威等均在多種公開場合或故意污蔑,或無端指責中國的南海政策。但正所謂“得道者多助失道者寡助”,美國在南海問題上斥責中國並沒有促成國際社會對中國的口誅筆伐。相反,域內外國家都希望南海能夠和平穩定,以維繫亞太地區的長期繁榮。

  總之,美國目前在南海施展的這些招數不僅沒有實現預期戰略目標,還面臨下不來台的窘境。一方面,美國要繼續維持在南海的對華高強度打壓態勢。這既是對國內反華勢力的政治交代,也是對外國盟友夥伴的行動支持;另一方面,美國也越來越難以找出快速遏制中國海上崛起的“殺手鐧”,只能時不時翻翻舊賬找找茬,硬著頭皮往前走。既然如此,美國何不坐下來與中國談談?至少,通過及時溝通表達各自關切、消除彼此誤判、避免南海發生“熱戰”對中美兩國而言都是“幸事”。

  來源:中評社
【大華網路報】