旺報社評》打破利益格局 香港再出發

http://www.cntimes.info 2019-09-18 09:47:05
  本報訊/5年前香港反對派以「行政長官、立法會雙普選」為訴求,發起佔中運動,持續79天後,因擾亂公共秩序引發輿論反彈,終於落幕。5年後反對修訂《逃犯條例》掀起的風波,已超過百日,縱火、打砸、襲警等快閃式暴力行為持續上演,更有在網路揚言製造港「911」恐襲。關心香港事態者對如何解除困局多有建言,但莫衷一是,港府與反對派僵持不下。

  本月初,林鄭月娥行政長官發表電視講話,公布走出困局4項行動計劃,包括正式撤回修訂《逃犯條例》;增加監警會成員;特首與高官走進民眾進行對話;邀請專家學者就社會深層次問題進行獨立研討。4項行動以回應、和解、檢討和改革的框架切入,兼顧了當務之急和長久之計的積極舉動。一方面試圖盡快止損,讓公共秩序重回正軌;另一方面則意在為改革鋪路,對社會深層矛盾進行刮骨療毒。

  就在林鄭發表電視講話當天,大陸官媒刊發題為〈沉重的底色與扭曲的方向─香港修例風波背後的一些社會深層根源〉的文章,從港人生存困境角度解讀了風波深層次成因;此前一天,大陸港澳辦發言人則在記者會上提出,聚焦香港經濟發展和民生改善的根本問題,共謀解決之道。

  陸港兩地的一系列動作顯示,官方已對引起風波的內因有所評估,其病根仍在於香港社會內部累積的深層次結構性問題未受到重視。長期以來,港府在商業問題上奉行自由經濟模式,在非商業領域堅持福利社會模式。雖然注重保護市場選擇的結果,但隨著福利社會群體擴大,確保對弱勢群體基本生活條件安置的能力捉襟見肘。如此的「小政府、大市場」格局,一定程度造成了本地經濟轉型不力、產業結構失衡、社會分配不公、階級固化、貧富差距擴大等種種痼疾。利益格局不以改革打破,香港難言再出發。

  以港人詬病最多的住房問題為例,其症結便在於「不患寡患不均」。香港不缺土地,開發方式也選項眾多,供應緊張的問題在於既得利益者立場難以協調,分配難以進行。自由市場原則下,政府雖以賣地坐擁龐大公共財政資源,但也將土地供應話語權拱手讓與地產商。被持續推高的房價就此將地產商、有房族和無殼蝸牛對立,政府在推動經濟發展和維護公眾福利之間左右為難。

  香港基尼系數在2016年已達0.539,貧富差距創下46年來新高。英國《經濟學人》曾發布資料顯示,香港已成全球裙帶資本主義最嚴重的地區,財富集中度接近80%。貧富差距拉大、階級固化的背後,則是香港產業發展的高度單一和空心化。在經歷兩次成功的產業轉型後,香港近年來錯失了通過科創產業進行轉型升級的絕佳時機,導致經濟過度依賴於就業創造能力相對較弱的金融業,也影響了本地部分青年的就業和流動機會。社會不滿情緒由此滋長。

  事實上,相關深層次的結構性問題早有苗頭,5年前的「佔中運動」後,便有各界人士反思提及。但無奈相關難題涉及利益盤根錯節、政治氛圍互相牽絆,港府雖在過往有過積極嘗試,但都未能撼動既得利益者的乳酪。

  經濟民生議題之外,香港也應反思與北京互動的心態和方式。平心而論,儘管香港仍存在諸多深層次問題,但其回歸20多年來,金融、貿易、航運中心的地位,幾經外部危機考驗屹立不倒,在自由化、法治、言論、營商環境等方面保持全球前列。這些價值和成果的背後,不應抹殺大陸作為腹地的作用。港人若真心珍視這些價值和成果,就應該想方設法讓「一國兩制」在香港的實踐順利,進而保證自己的生活方式不變。

  有評論指,應成立獨立調查委員會、啟動政改,才是破局止損的關鍵。不過,香港終審法院前常任法官、大律師公會前主席列顯倫明言,其可行性不高,委員會將實質承擔政府角色,卻沒有任何資源,不可能解決香港根深蒂固的問題。至於啟動政改,遠水不能救近火,香港內部、香港與北京之間並無共識,將治絲益棼。

  林鄭10月將發布施政報告,她表示會採取大膽措施。香港能否從風波中走出繫於其改革魄力的多少,外界可作觀察視窗,拭目以待。

  來源:旺報 
【大華網路報】